Юридическая помощь
Информация об оказании бесплатной юридической помощи в Самарской области
Право на квалифицированную юридическую помощь согласно статье 48 Конституции Российской Федерации относится к основным правам граждан. И на сегодняшний день к числу важнейших задач государства относится создание системы гарантированного обеспечения всех граждан равными правами в отношении получения компетентной юридической помощи.
С 01.01.2006 г. в соответствии с Постановлением правительства РФ от 22.08.2005 № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» в Самарской области начался эксперимент по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи определенным категориям граждан за счет средств областного бюджета.
Юридическая помощь оказывается в виде устных консультаций, подготовки заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, осуществления правовой экспертизы документов, представления интересов граждан в органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях, а также в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам на основании справки о величине среднедушевого дохода (далее- СДД) семьи гражданина.
Обеспечение равного доступа граждан к правовой информации и правосудию на территории Самарской области регламентируется Федеральным Законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также Законом Самарской области от 10.12.2007 г. № 144-ГД «Об оказании юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области» и Законом Самарской области от 13.06.2012 г. № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области» (с последующими изменениями). В январе 2013 года государственное юридическое бюро было принято из федеральной собственности в собственность Самарской области и стало государственным казенным учреждением Самарской области, подведомственным министерству.
Вступивший в действие с 16.05.2008 года «Порядок оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области», утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. № 115, предусматривает социальные гарантии получения бесплатных юридических услуг не только малоимущим гражданам, но и инвалидам 1 и 2 групп, Ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, ветеранам труда Самарской области, неработающим пенсионерам вне зависимости от уровня дохода с учетом социального статуса. В соответствии с законом Самарской области право на получение бесплатной юридической помощи имеют 19 категорий граждан. А именно:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) ветераны труда, ветераны труда Самарской области;
12) граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и прекратившие трудовую деятельность;
13) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
Следует отметить, что Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень наиболее важных вопросов и случаев, по которым заявители могут получить бесплатную юридическую помощь.
Во-первых, бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме и составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
14) ограничение дееспособности;
15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
16) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Во-вторых, бесплатная юридическая помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается в случаях, если обратившиеся за бесплатной юридической помощью граждане являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
Также необходимо обратить внимание, что законом предусмотрены случаи, когда бесплатная юридическая помощь не оказывается. Это следующие случаи:
1) гражданин обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) гражданин просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) гражданин просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
4) прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
Управление социальной защиты населения (далее - УСЗН ) м.р. Челно-Вершинский обеспечивает выдачу справок о СДД семьи (одиноко проживающего гражданина). УСЗН расположено по адресу: с. Челно-Вершины, ул. Советская,12, каб. 207, тел. (8846)-51- 2-33-34 .
При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность; справу о доходах за три последних месяца; справку о степени родства или свойства членов семьи, об их совместном проживании и ведении совместного хозяйства.
Инвалиды 1 и 2 групп, ветераны ВОВ, ветераны труда, ветераны Самарской области имеют право на получение всех видов юридической помощи без подтверждения своего дохода, т.е. расчет СДД им не производится, требуется, соответствующими документами, подтвердить лишь принадлежность к той или иной категории.
Гражданин, подтвердивший право на получение юридической помощи бесплатно, обращается в адвокатское образование по месту расположения офиса на территории района проживания с необходимыми документами в подлинниках.
С 2013 года основными участниками государственной системы оказывающей бесплатную юридическую помощь на территории Самарской области являются Государственное казенное учреждение Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области» и Палата адвокатов Самарской области. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Самарской области, государственные органы и подведомственные им учреждения осуществляют правовое консультирование населения в рамках подготовки ответов на обращение граждан. Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 24.07.2013 № 399 были закреплены территории муниципальных образований Самарской области за государственным юридическим бюро и адвокатами, оказывающими бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, для оказания бесплатной юридической помощи населению.
В соответствии с указанным приказом за ГКУ СО «Государственное юридическое бюро по Самарской области» из 37 муниципальных образований Самарской области закреплены 34. За адвокатами закреплены следующие муниципальные образования: муниципальный район Клявлинский, муниципальный район Пестравский, муниципальный район Челно-Вершинский.
Постановлением Правительства от 04.09.2013 № 445 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.10.2012 № 527 «Об утверждении Порядка оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области», вступившим в силу с 06.09.2013 расширен перечень категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, которым предоставляется бесплатно юридическая помощь: в него включены лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, обратившиеся за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью, а также усыновители, обратившиеся за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 397- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный Закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» были внесены изменения в части расширения перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. В статью 20 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» добавлена категория:
Герой Труда Российской Федерации.
В связи с этим принят Закон Самарской области № 42-Гд от 12.05.2014 «О внесении изменения в статью 7 Закона Самарской области «О бесплатной юридической помощи в Самарской области». Принятие данного закона не потребует выделения дополнительных денежных средств из бюджета области, а также принятие иных нормативных правовых актов.
На территории м.р. Челно-Вершинский бесплатную юридическую помощь можно получить по адресу: 446840, Самарская область, с. Челно-Вершины, ул. Почтовая ,13 , телефон 88465122668- филиал № 32 Самарского областного центра правой защиты населения, предоставив следующие документы:
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
2. Заявление установленного образца об оказании юридической помощи
3. Документ, подтверждающий принадлежность к той или иной категории.
Заявление об оказании бесплатной юридической помощи заполняется на приеме у специалиста государственного юридического бюро (адвоката) по установленной законом форме.
Информация
о графике приема граждан в Государственном казенном учреждении Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области»
Веб-сайт – www.urburo63.ru
Подразделения Госюрбюро:
1. в г.о. Самара. 443041, г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д. 31, тел. (846) 995-08-91, прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, пятница – неприемный день.
2.в г.о. Жигулевск. 445350, г. Жигулевск, ул. Пушкина, д.3, тел. (84862) 2-47-37, прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
3. в г.о. Отрадный. 446300, г. Отрадный, ул. Комсомольская, д.3, тел. (84661) 2-44-83, прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
4. в г.о. Тольятти. 445012, г. Тольятти, ул. Мурысева, 90, кабинет №6 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Комсомольского района г.о. Тольятти), прием граждан: понедельник – четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.
5. в г.о. Сызрань. 446001, г. Сызрань, ул. Карла Маркса, дом 19, кабинет № 111 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.о. Сызрань), прием граждан: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48, вторник – неприемный день.
6. в г. Новокуйбышевск. г. Новокуйбышевск, Библиотечный проезд, 1, тел. 8 (84635) 69 – 044, прием граждан: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48
7. в с. Богатое. 446630, Богатовский район, с. Богатое, ул. Строителей, д. 69, тел. (84666)2-11-89, прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48
8. в с. Сергиевск. ул. Плеханова, д. 4 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м.р. Сергиевский), прием граждан: понедельник – пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48
Кроме государственной системы бесплатной юридической помощи также существует негосударственная система бесплатной юридической помощи. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
В настоящее время на территории Самарской области действуют пять «юридических клиник», созданных при ВУЗах Самарской области, осуществляющих деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям населения в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
1) Научно-практическая лаборатория Самарского Государственного Университета "ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА"
Адрес: 443002, г. Самара, ул. Академика Павлова, 1, Юридический факультет, кабинет 110 Телефон: +7 (903) 304-59-17
Веб-сайт:
http://vk.com/club27513959
https://twitter.com/law_clinic_
http://www.pravo63.ru/
Режим работы: понедельник: 19.00 - 21.00 (по предварительной записи)
2) «Юридическая клиника» ГОУ ВПО Самарского филиала «Московского городского педагогического университета»;
Адрес: 443081, г. Самара, ул. Стара-Загора, 76
Телефон: (846) 932-50-38
Электронный адрес: svg163@yandex.ru
Веб-сайт: www.samara.mgpu.ru
Режим работы: вторник: 15.00 – 18.00, четверг: 10.00-13.00
3) «Юридическая клиника» Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН);
Адрес: 443022, Самара, пр. Кирова, д. 75/1 каб. 110
Телефон: +7 (906) 341-75-76
Электронный адрес: ucsuifsin@mail.ru
Веб-сайт: http://sui.fsin.su/yuridicheskaya-klinika
Режим работы: понедельник: 10.00 - 12.00, четверг: 15.00 - 17.00
4) «Юридическая клиника» Самарской гуманитарной академии (НОУ ВПО «СаГа»);
Адрес: 443045, г. Самара, ул. Дыбенко, д. 21
Телефон: (846) 260-67-10
Электронный адрес: yurklinika@samgum.ru
Веб-сайт: www.samgum.ru
Режим работы: понедельник - пятница: 13:00-18:00
5) Юридическая клиника "Центр правовой защиты" ГУП ВПО "Самарский государственный экономический университет"
Адрес: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, д. 141
Телефон: (846) 224-08-61; 224-36-54
Электронный адрес: sseu.process@mail.ru
Веб-сайт: www.sseu.ru
Режим работы: суббота 09:00 - 12:00.