Печать

Ответственность за задержку заработной платы

В случае нарушения трудового законодательства, касающегося вопросов задержки выплаты заработной платы, работодатель может понести, как административную, материальную так и уголовную ответственность.

Ст. 236, Главы 38 ТК РФ установила материальную ответственность работника перед работодателем. Трудовой кодекс РФ, в частности, закрепил правило, согласно которому при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время тарифной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплат работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки, и она выплачивается работнику.

Как свидетельствует практика, работодатели в подавляющем большинстве случаев игнорируют требование ст. 236 ТК РФ и самостоятельно, без принуждения извне, денежную компенсацию работнику не начисляют.

Практика прокурорского надзора и выборочный опрос прокурорских работников показывает, что основной акцент делается на погашение работникам долгов по заработной плате, а требования работников о выплате процентов по задолженности, как правило, в актах прокурорского реагирования заявляются крайне редко. В результате права работников, гарантированные трудовым законодательством, восстанавливаются не в полной мере и работодатель необоснованно освобождается от материальной ответственности.

В целях восстановления законных прав работников в части своевременной оплаты труда мы полагаем, что трудовые споры о денежной компенсации за просрочку выплат, причитающихся работнику, следует рассматривать и разрешать в порядке, предусмотренном ТК РФ для трудовых споров о заработной плате.

Ст. 236 Трудового кодекса направлена прежде всего на защиту трудовых прав работников в области заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. В силу конституционных положений невыплата работникам заработной платы и иных установленных законодательством выплат является посягательством на основные конституционные права человека и гражданина. Как показывает практика, одним из наиболее значимых нарушений прав граждан в сфере труда является нарушение права на своевременную оплату труда. Новеллы Трудового кодекса РФ о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты работникам заработной платы введены законодателем в целях ликвидации подобного явления.2

За нарушение законодательства о труде, включая нормы закона о своевременной и полной выплате работнику заработной платы и всех иных причитающихся ему сумм, предусмотрена и административная ответственность в виде наложения на должностных лиц административного штрафа. Размер штрафа накладывается:

- на должностных лиц в размере от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. ,

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток),

- на юридических лиц от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. (или приостановление деятельности на тот же срок). (ст. 5. 27 КоАП РФ)

При наложении штрафа на должностных лиц могут оштрафовать руководителя, главного бухгалтера, начальника отдела кадров. Например, начальник отдела кадров будет привлечен к ответственности за неправильное ведение кадрового учета; главного бухгалтера оштрафуют при неправильном начислении оплаты труда работникам. В случае наложения дисциплинарного взыскания на работника, отказавшегося выполнять работу, не предусмотренную условиями трудового договора, такие действия работодателя также могут быть рассмотрены в качестве нарушения трудового законодательства, поскольку в соответствии со ст. 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Кроме того, работодателю необходимо помнить, что нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом ранее подвергнутым административному взысканию за аналогичное административное правонарушение, влечет его дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет (ч. 2, ст. 5.27 КоАП). Постановление же о дисквалификации должно быть немедленно исполнено – с наказываемым работодателем должен быть расторгнут договор на управление юридическим лицом.3

Лицо, ранее оштрафованное за нарушение трудового законодательства, при его повторном аналогичном нарушении, лишается права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях. Предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3. 11 КоАП РФ).

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, влечет уголовную ответственность (ст. 145.1 УК РФ):

1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.